Q1:何謂「幼托整合」?
兒童福利聯盟文教基金會托育組蕭珉芬教保督導表示,兒童教育及照顧法於101年1月1號正式頒布實施,而談許久的幼托整合政策也因應此母法定義,在照顧的年齡上做了清楚的界定,以便政府相關機構做分權管理。在幼照法第一章第二條第六款「托嬰中心:指提供未滿二歲幼兒教保服務之教保機構」;第七款「幼兒園:指提供二歲以上幼兒教保服務之教保機構」。這些法條其實是經由許多年來不斷藉由公聽會,諮詢委員會尋問幼教領域的專家學者、業者,以及非營利組織團體等多方專業意見,將其全盤納入考量,最後立法院三讀通過。
就嬰幼兒發展來看,一般在2歲之後,幼兒在基本的自理能力與語言表達上漸漸成熟,此時,幼兒除了在托嬰中心(地方政府社政單位負責)保育照護上的需求外,也會需要不同學習領域深入教育,所以進階進入幼兒園(地方政府教育單位負責)。托嬰中心托育人員是以幼保相關科系畢業取得資格﹔幼兒園的專業工作人員資格是需要幼教系及幼保系等專業系所畢業,且有系統全面性的訓練,能夠協助與關注幼兒的學習發展,包括肢體動作、語文與健康、認知、社會發展、情緒、美感等等。二者除了年齡界定不同外,也因學習內容而有所不同。
幼托整合前 |
幼托整合後 |
在幼托整合還未實施前,會出現管轄單位以及受管轄兒童年齡重疊的問題,例如,以前社會局所管理的是0~12歲兒童,教育局管理7~12歲兒童。
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0~2 歲幼兒的托育(包括居家托育的保母系統以及機構式的托嬰中心)由內政部兒童局與社會局所管轄,爸爸媽媽可以為孩子尋找合法立案的機構托嬰中心
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2~6 歲兒童的照顧教育,,則由政府教育單位(教育局)管轄,因為滿2歲後,除了基本的保育之外,有必須給予孩子更多的教育,然而合法立案的機構現在也已統稱為「幼兒園」,而沒有以前所謂的「幼稚園」等名稱了。
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托育機構類型
托育機構類型 |
收托對象 |
托嬰中心 |
收托未滿兩歲嬰幼兒 |
幼兒園
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收托滿兩歲至國小學齡前兒童 |
課後托育中心(安親班) |
收托國小學童 |
尋合法立案的托嬰中心管道:
1、內政部兒童局全球資訊網網>托育服務>托育機構管理>托育機構查詢,根據自己所在的城市搜尋,搜尋出合法立案的公私立托育中心的資料。
2、各縣市政府的社會局也可以查詢到合法立案的托嬰中心資料。
Q2:托嬰中心合法的師生比例規定是多少?如果發生超收的狀況,家長有辦法可以進行判別嗎?
國立臺北護理健康大學段慧瑩副教授指出,目前法規規定的托嬰中心師生比是 1 : 5。至於如何知道托嬰中心有無發生超收的狀況?她建議家長們到托嬰中心時,可以點一點小朋友的人數以及在場的成人數,如果一個空間裡面有12個孩子,就表示同時至少要有3個托育人員進行照護;要特別注意的是,如果有12個孩子,也有3個托育人員,但是其中有1個卻經常性移動於在各個不同區域(行政區、廚房、兒童活動區等等),那麼就表示他可能身兼數職,這樣的情況就是不合宜的,尤其照顧還不會爬行的寶寶,即使寶寶在睡覺,托育人員更不可以擅自離開。
托嬰中心師生比1:5,那居家保母呢?
保母的收托人數規定同一地址房舍、同一時間最多4人,其中收托未滿2歲者最多2人;若收托人數超過4人則應依「兒童及少年福利機構設置標準」設立托育機構。
Q3:家長每天最早可以幾點把孩子送到托嬰中心?最晚必須幾點把孩子接回家呢?
台北市托嬰協會理事長暨私立怡寶托嬰中心負責人侯美妗表示,每天最早早上七點半就可以把孩子送到托嬰中心,大約下午五點就會有些家長開始陸陸續續來接孩子回家了,通常六點前托嬰中心裡的孩子就有近二分之一已經被家長接回家了,延拖的時間通常到六點半、七點或是七點半。
事實上,延托的時間與收取的費用每一家托嬰中心制定都不同,因為這關係到每一家托嬰中心的經營成本。舉例來說,托嬰中心的所在地(位在較偏遠的地區或市中心)就會直接影響到租金的差異性,還要加上其他的人事成本開銷等。
此外,臺灣嬰幼兒潛能發展協會林秀芬理事長提醒家長們,盡量不要延托的太晚,事實上,托育人員每天在中心認真盡力的照顧孩子、與孩子們遊戲、注意孩子們的安全問題等,體力上也是一種極大的消耗,如果能夠讓托育人員有充足的時間可以休息,規律的上下班,相信對孩子絕對是更有益處的!
Q4:法規有針對私立托嬰中心,訂立收費標準上限嗎?如果將孩子送到托嬰中心,可以申請托育費用補助嗎?
蕭珉芬教保督導指出,目前對於私立的托嬰中心並沒有強制規定收費的上限,私立的托嬰中心會因不同的教保模式或增加照護人力(如:護理人員..)而反應在收費價格上,屬於自由市場機制。
侯美妗理事長表示,內政部兒童局為推動國家與社會分擔家庭照顧嬰幼兒之責任,於101年1月擴大辦理托育補助福利,即一般家庭綜合所得稅未達20%之父母雙就業家庭,將未滿2歲的嬰兒送交社區保母系統或托嬰中心之保母照顧者,一般家庭可獲每月補助3,000元,中低收入戶每月補助4,000元,低收入戶及弱勢家庭每月補助5,000元。三位子女以上家庭不受雙就業及綜所稅稅率限制,並且可補助嬰兒到滿2足歲為止。
托育費用補助
段慧瑩副教授鼓勵家長們應多多善用政府資源,進入內政部兒童局全球資訊網,點選網頁左方的「檔案下載專區」,再進入到「托育服務類」,即可查詢到更多詳細完整的相關資訊。
Q5:托嬰中心收0~2歲的孩子,平日照顧時也會分成不同的團體來照顧嗎?
侯美妗理事長表示,一般會分成小寶、中寶、大寶班,所謂的小寶是指出生到6個月,中寶是指7~12個月,大寶是指12個月~2歲,其實最主要是會依「孩子的發展」分齡照顧,並非只參考年齡而分班。
Q6:托嬰中心可以在晚上我去接寶寶回家之前,先幫寶寶洗好澡嗎 ?
林秀芬理事長表示,目前法律沒有強制規定托嬰中心必須要幫孩子洗澡。她強烈建議家長晚上應該要自己幫孩子洗澡,一來這是增進親子感情親密的絕佳機會,二來家長才有機會發現寶寶身體的變化、有沒有出現奇怪的傷等等。她曾經碰過一個情況,一個小女嬰有先天性的陰道閉鎖,但是原本媽媽都沒有發現,直到將女嬰送來托嬰中心,托育人員幫小女嬰換了幾次尿布之後發現的,趕緊告知家長,儘速就醫。